Nyilvánosságra került az a 2019-es levél, amelyben Dzsudzsák Balázs közvetlenül Szijjártó Péter akkori külügyminisztertől kért diplomata-útlevelet. A futballista azzal indokolta kérését, hogy a magyar válogatott csapatkapitányaként időnként sportdiplomáciai feladatokat lát el világszerte, levelét pedig „Tisztelettel Dzsudzsak Balazs Tesoka” sorral zárta. Velkey György külügyi államtitkár szerint Szijjártó továbbította a kérelmet, és az ügyintézés már másnap megkezdődött. A külügy 2020-ban még a csapatkapitányi szereppel indokolta az okmány kiadását. A jelenlegi szabályok alapján azonban továbbra is az a kulcskérdés, milyen konkrét diplomáciai küldetés vagy rendkívüli indok alapozta meg Dzsudzsák esetében a kiadást.

Nyilvánosságra hozták a 2019-es levelet

Velkey György, a Külügyminisztérium államtitkára csütörtökön közzétette azt a levelet, amelyet Dzsudzsák Balázs 2019-ben küldött Szijjártó Péter akkori külügyminiszter hivatalos kormányzati e-mail-címére. Velkey korábban már beszélt arról, hogy a külügyi iratok átvilágítása során megtalálták a kérelmet, amely szerinte közvetlenül elindította a diplomata-útlevél ügyintézését.

A levél tárgya mindössze annyi volt: „Balazs”. Az ékezetek nélkül megírt üzenetben Dzsudzsák azt írta, hogy diplomata-útlevelet szeretne kérni, mert a magyar labdarúgó-válogatott csapatkapitányaként időről időre sportdiplomáciai feladatokat teljesít a világ különböző országaiban.

A levél különösen a zárása miatt keltett feltűnést. Dzsudzsák az üzenetet a „Tisztelettel Dzsudzsak Balazs Tesoka” formulával fejezte be, és a levélből az is látszik, hogy azt iPhone-ról küldte.

Velkey szerint már másnap megkezdődött az ügyintézés

Velkey György korábbi tájékoztatása szerint Szijjártó Péter különösebb megjegyzés nélkül továbbította a futballista kérelmét a minisztériumi apparátusnak. Az államtitkár azt állította, hogy már a következő napon megkezdődött Dzsudzsák diplomata-útlevelének intézése.

A most nyilvánosságra került levél alátámasztja azt, hogy Dzsudzsák személyesen és közvetlenül fordult az akkori külügyminiszterhez az okmányért. Ugyanakkor önmagában a levél és a gyors ügyintézés ténye nem bizonyítja, hogy a kiadás jogszerűtlen lett volna; ennek megítéléséhez azt is ismerni kellene, milyen hivatalos jogalapon, milyen belső döntéssel és milyen megbízásra hivatkozva állították ki az útlevelet.

Velkey a jelenlegi külügyi vezetés részéről azt mondta, a jövőben diplomata-útlevelet csak indokolt feladat és érdem alapján kívánnak kiadni. Ez a jelenlegi kormányzati álláspont és egyben kritika is a korábbi gyakorlat felé.

2020-ban derült ki, hogy Dzsudzsáknak diplomata-útlevele van

Dzsudzsák diplomata-útlevelének létezése 2020-ban vált széles körben ismertté. A koronavírus-járvány idején a polgári légiforgalom jelentősen leállt, ezért a magyar külügy segítségével hagyta el az Egyesült Arab Emírségeket hét másik magyar állampolgárral együtt.

A Külgazdasági és Külügyminisztérium akkor azt közölte, hogy Dzsudzsák azért rendelkezik diplomata-útlevéllel, mert a magyar labdarúgó-válogatott csapatkapitánya. Később egy parlamenti kérdésre Magyar Levente akkori miniszterhelyettes is lényegében ugyanezzel indokolta, hogy a futballista ilyen okmányt kapott.

A most előkerült levél azért fontos új részlet, mert megmutatja, hogyan indult el maga az ügyintézés. Eszerint nem egy minisztériumi kezdeményezésről volt szó, hanem Dzsudzsák saját maga kérte az útlevelet közvetlenül Szijjártó Pétertől.

A törvény nem ad automatikus jogosultságot egy válogatott csapatkapitánynak

A diplomata-útlevélre jogosultak körét az 1998. évi XII. törvény határozza meg. A jogszabály felsorol több olyan közjogi és diplomáciai tisztséget, amelyekhez automatikusan kapcsolódhat ilyen útlevél, például miniszterek, államtitkárok, országgyűlési képviselők és diplomáciai vagy konzuli ranggal rendelkező külügyi dolgozók esetében.

A törvény ugyanakkor lehetővé teszi azt is, hogy más személy diplomata-útlevelet kapjon, ha például a miniszterelnök, a köztársasági elnök, az Országgyűlés elnöke vagy a külpolitikáért felelős miniszter megbízásából diplomáciai küldetéssel utazik külföldre. Rendkívül indokolt esetben külön miniszteri engedélyezésre is lehetőség van.

A jogszabály azonban nem tartalmaz olyan önálló kategóriát, amely alapján egy válogatott labdarúgó vagy annak csapatkapitánya pusztán sportolói státusza miatt automatikusan diplomata-útlevélre lenne jogosult.

A levélben sportdiplomáciai feladatokra hivatkozott

Dzsudzsák saját kérelmében ugyanakkor éppen sportdiplomáciai tevékenységgel indokolta az igényét. Azt írta, hogy a magyar válogatott csapatkapitányaként a világ szinte minden részén ellát ilyen feladatokat.

Ez elvileg összekapcsolható lehetett egy konkrét diplomáciai megbízással, de az eddig nyilvánosságra került információkból nem derül ki, készült-e erről külön megbízólevél vagy más hivatalos dokumentum. Az sem ismert, hogy pontosan milyen külföldi eseményeken és milyen állami felhatalmazás alapján teljesített volna diplomáciai küldetést.

Ezért a vita lényegi kérdése továbbra sem az, hogy Dzsudzsák kért-e ilyen okmányt – ezt a most közzétett levél már egyértelműen mutatja –, hanem az, hogy milyen jogi és hivatali döntéssel támasztották alá a kérelmet.

A diplomata-útlevél nem jelent automatikus diplomáciai mentességet

A diplomata-útlevél a külföldi utazások során bizonyos esetekben jelenthet könnyebbségeket, például eltérő vízumszabályok vonatkozhatnak a tulajdonosára. Ezek azonban mindig az adott célországtól, a kétoldalú megállapodásoktól és az utazás hivatalos jellegétől függnek.

Fontos különbség az is, hogy maga a diplomata-útlevél nem jelent automatikusan teljes diplomáciai mentességet. A nemzetközi jog szerinti diplomáciai kiváltságok jellemzően az akkreditált diplomáciai státuszhoz és a fogadó állam általi elismeréshez kapcsolódnak, nem pusztán az útlevél típusához.

Ezért Dzsudzsák esetében is külön kell választani magának az okmánynak a meglétét attól, hogy egy adott külföldi út során milyen hivatalos státuszban járt el.

A külügyi átvilágítás során került elő az irat

A dokumentum a Külügyminisztériumban zajló átvilágítás részeként került elő. Velkey György korábban arról beszélt, hogy hozzávetőleg 1400 diplomata-útlevél kiadásának körülményeit látják a minisztériumi iratokból, és szerinte elsősorban az egyes engedélyek indoklása érdemel figyelmet.

Az államtitkár Dzsudzsák esetét ennek egyik példájaként említette. A most publikált levél tehát nem új eljárás vagy hatósági megállapítás eredménye, hanem egy korábbi minisztériumi döntés dokumentuma, amelyet a jelenlegi vezetés tett nyilvánossá.

Ebből az is következik, hogy a levél önmagában nem állapít meg jogsértést. Ha a minisztériumi vizsgálat során szabálytalanság gyanúja merülne fel, annak jogi megítélése külön eljárás kérdése lenne.

A legfontosabb kérdés továbbra is a hivatalos megbízás

A most nyilvánosságra hozott üzenet egyértelművé teszi, hogy Dzsudzsák Balázs személyesen kérte Szijjártó Pétertől a diplomata-útlevelet, és kérelmét a sportdiplomáciai szerepével indokolta. Velkey közlése szerint az ügyintézés rendkívül gyorsan, már másnap elindult.

Ami továbbra sem világos, az az, hogy milyen konkrét diplomáciai megbízás, miniszteri engedély vagy rendkívüli indok szerepelt a hivatalos döntés mögött. A levél nyilvánosságra kerülése ezért új részletet ad az ügyhöz, de a diplomata-útlevél kiadásának teljes jogi és hivatali hátterét önmagában nem tisztázza.

MNO – Magyar News Online

Fotó: MTI / MTVA / MLSZ

Olvasson hiteles híreket Magyarországról, független forrásból!

A Magyar News Online független magyar hírportál, amelynek célja, hogy közérthető, pontos és pártatlan tájékoztatást nyújtson a hazai és nemzetközi eseményekről.

Függetlenségünkből nem engedünk. Tartalmainkat nem politikai pártok, gazdasági érdekcsoportok vagy más külső szereplők elvárásai alapján készítjük. Szerkesztőségünk önállóan dönt arról, mely ügyekkel foglalkozik, és azokat milyen szempontok szerint mutatja be.

Hiszünk abban, hogy a hiteles sajtó alapja az ellenőrzött információ, a többoldalú tájékoztatás és az átlátható működés. Arra törekszünk, hogy olvasóink megbízható, kritikus és kiegyensúlyozott képet kapjanak a világ történéseiről.

A Magyar News Online olyan újság kíván lenni, amelynek tartalmát nem a hatalmon lévők vagy gazdasági szereplők diktálják, hanem a tények, a szakmai szempontok és az olvasók hiteles tájékoztatásának igénye határozza meg.